破产管理人的职责及报酬确定方式
一
引言
在破产程序或者重整程序中，破产财产的价值和构成特征是破产清偿方案或者重整方案谈判的基础，是直接影响各方主体的利益分配关系和破产成功的系数。因此，破产案件受理后，对破产财产的管理工作就显得至关重要。
二
破产财产管理的两种模式
设定破产程序的目的，侧重保证公平清理债权债务，保障债权人和债务人的合法权益，而这一切都是围绕着破产财产进行的。特别是在破产重整程序中，破产财产的管理分为两种模式：一是管理人管理模式；另外一种是债务人自行管理模式。
（一）管理人管理模式
《中华人民共和国企业破产法》（以下简称《企业破产法》）第七十四条“管理人负责管理财产和营业事务的，可以聘任债务人的经营管理人员负责营业事务。”破产案件受理后，如采用管理人管理财产和营业事务，多因债务人原有的管理机制已不健全，而管理人对刚刚接管的债务人状况了解不深，这些都严重威胁着破产财产的安全。如何对种类繁多、形式多样的破产财产进行行之有效地保管和维护，使破产财产在管理人的管理下实现保值甚至增值，是管理人履行管理职责的重要内容。同时，管理人对破产财产管理的效果，也是法院与广大债权人对管理人的工作进行评价的重要依据。
（二）债务人自行管理模式
根据《企业破产法》第七十三条“在重整期间，经债务人申请，人民法院批准，债务人可以在管理人的监督下自行管理财产和营业事务。”如由债务人自行管理财产和营业事务，债务人能否有效保障破产财产安全，保证不发生破产财产用于个别清偿或其他有损全体债权人利益的情形，是对债务人自行管理财产的重要考量。
三
破产财产管理的内容
债务人或管理人对破产财产负有管理职责，可以细化为以下三个方面：
一是财产保全与接管职能。即全面接管债务人财产，包括动产、不动产、知识产权、债权等，制作财产清单并登记造册，确保破产财产在管理人手中不丢失，对债务人隐匿、转移的财产进行调查和追回。
二是资产清理与调查职能。区分破产财产与非破产财产（如担保物、取回权标的），剔除不属于债务人的财产；对财产权属、价值进行专业评估（如审计、资产评估）；核查债务人对外债权，及时催收到期债权；审查债务人与关联方的不公平交易（如低价转让、偏颇清偿），行使撤销权。
三是增值职能。管理人或债务人在完成上述两项职能的前提下，使破产财产的价值获得有效的增长，确保破产财产的使用性能和价值处于良好的状态，不在管理人或债务人的手中毁损、贬值。
四
破产财产的管理方案
因破产财产在破产程序中意义重大，且管理人或债务人对破产财产的管理水平也是法院和债权人评价管理人或债务人工作水平的重要标准，为了对破产财产进行有效管理，管理人或债务人应当根据破产财产的具体情况及时制定破产财产管理方案。
（一）管理方案的基本原则
管理人或债务人在制定破产财产管理方案时，应当遵循以下原则：
1.合法性原则
管理人或债务人制定破产财产管理方案，对破产财产进行管理，必须遵守企业破产法和其他相关法律的规定，确保程序、范围及分配顺序符合法律要求，方案的制定、程序等，均不得违反法律的具体规定或者法律的基本精神和原则。
2.破产财产最大值原则
破产财产的状况直接关系到全体债权人的利益，管理人或债务人在对破产财产进行管理时，可以在职能上有所侧重，通过查封、扣押等措施保全财产，防止流失；对权属不清的财产通过诉讼确权或追回，根据破产财产的具体情况采用不同的管理方法，优先采用拍卖、变卖等方式实现财产变现最大化，特殊财产（如股权）可协议转让或实物分配，保证破产财产价值最大化。
3.公平性原则
同一顺序债权按比例分配，确保债权人公平受偿；限制企业高管工资计算标准（按职工平均工资核定），避免利益倾斜；破产受理后，债务人不得对个别债权人进行偏颇清偿。
（二）管理方案的主要内容
1.财产接管与清查
接管债务人名下的动产、不动产、知识产权、应收账款等全部资产，并制作详细财产清单，对隐匿或转移的财产进行调查和追回，必要时通过诉讼或执行程序处理。
2.债权审核与确认
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